2019年12月26日，廣東省文化和旅游廳聯(lián)合省委宣傳部印發(fā)了《廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，促進(jìn)文化與旅游深度融合。加大對(duì)文化旅游資源的挖掘整合，保護(hù)利用好革命歷史文物、城鄉(xiāng)歷史文脈、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推動(dòng)演藝、游樂(lè)、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等融入旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游、文物古跡游、南粵古驛道游等，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑，打造一批省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)一批有嶺南特色的文化旅游名鎮(zhèn)、名街、名村，推出一批文化旅游精品線(xiàn)路，培育一批文化旅游品牌產(chǎn)品。支持開(kāi)發(fā)有地方文化特色的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游衍生品等。
以下是《意見(jiàn)》全文 ▼
廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神和視察廣東的重要講話(huà)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕124號(hào)），深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，提出如下政策意見(jiàn)。
一、深化文化領(lǐng)域“放管服”改革
1.落實(shí)國(guó)家關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的要求，提高行政審批效率，對(duì)文化市場(chǎng)主體的審批，能依法取消的依法予以取消，不能取消的，探索改為備案，將文化領(lǐng)域行政審批時(shí)限在規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50％。推動(dòng)“證照分離”改革，完善電子證照工作，加快建設(shè)手機(jī)版網(wǎng)上辦事大廳和移動(dòng)端審批系統(tǒng)，提供“一體化、一站式、零跑動(dòng)”網(wǎng)上審批服務(wù)。
2.繼續(xù)依法委托、下放一批文化領(lǐng)域省級(jí)行政許可事項(xiàng)，將向廣州、深圳和廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)委托實(shí)施的省級(jí)行政許可事項(xiàng)擴(kuò)大到全省地級(jí)以上市委托實(shí)施。
3.推進(jìn)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)信用體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，完善紅名單、黑名單和警示名單制度。
二、培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
4.大力發(fā)展新型主流媒體。實(shí)施移動(dòng)媒體優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)南方+、羊城派、觸電新聞、粵聽(tīng)、21財(cái)經(jīng)等移動(dòng)客戶(hù)端創(chuàng)新發(fā)展，整合省市新媒體資源，打造新媒體發(fā)展標(biāo)桿項(xiàng)目，建設(shè)具有全國(guó)影響力的新型主流媒體群。
5.大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)品外觀(guān)、結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品文化內(nèi)涵和附加值。推動(dòng)文化創(chuàng)意與建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合，鼓勵(lì)在建筑設(shè)計(jì)中運(yùn)用和突出文化元素，完善規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案比選制度，加大文化內(nèi)涵審查比重。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，促進(jìn)嶺南文化遺產(chǎn)活化利用，引導(dǎo)鼓勵(lì)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
6.大力發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文藝院團(tuán)振興提升計(jì)劃，增強(qiáng)我省文藝院團(tuán)創(chuàng)作生產(chǎn)和演出能力水平。實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，提升舞臺(tái)藝術(shù)原創(chuàng)能力。加大舞臺(tái)藝術(shù)人才引進(jìn)力度，加大國(guó)有文藝院團(tuán)演出場(chǎng)次補(bǔ)貼和政府采購(gòu)力度，支持舞臺(tái)藝術(shù)精品演出。做大做強(qiáng)華語(yǔ)戲劇盛典等一批演藝活動(dòng)和藝術(shù)行業(yè)品牌。支持一批藝術(shù)園區(qū)，依托我省在舞美設(shè)計(jì)、制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成輻射華南地區(qū)的舞臺(tái)藝術(shù)設(shè)計(jì)制作產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)藝術(shù)旅游小鎮(zhèn)、旅游劇場(chǎng)，發(fā)展旅游演藝。支持創(chuàng)建和做強(qiáng)演藝行業(yè)經(jīng)紀(jì)公司，加強(qiáng)演藝團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品、人才的包裝、推介和整合力度。
7.促進(jìn)文化與旅游深度融合。加大對(duì)文化旅游資源的挖掘整合，保護(hù)利用好革命歷史文物、城鄉(xiāng)歷史文脈、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推動(dòng)演藝、游樂(lè)、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等融入旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游、文物古跡游、南粵古驛道游等，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑，打造一批省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)一批有嶺南特色的文化旅游名鎮(zhèn)、名街、名村，推出一批文化旅游精品線(xiàn)路，培育一批文化旅游品牌產(chǎn)品。支持開(kāi)發(fā)有地方文化特色的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游衍生品等。
8.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與體育健康業(yè)融合發(fā)展。依托我省體育服務(wù)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)和體育傳媒等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，為大眾提供以體育文化為核心的產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展電子競(jìng)技，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，支持舉辦具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響的電子競(jìng)技大賽。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展嶺南中醫(yī)藥文化，建設(shè)中醫(yī)藥文化旅游示范基地，打造中醫(yī)藥文化品牌。
三、促進(jìn)文化科技融合發(fā)展
9.將文化科技納入我省相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，培育發(fā)展文化科技類(lèi)企業(yè)，引導(dǎo)支持符合條件的文化科技企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，按照高企樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃等有關(guān)政策予以支持。
10.加強(qiáng)文化領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)運(yùn)用。支持研發(fā)5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、新型顯示、超高速超高清攝像等文化領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵元器件，推動(dòng)參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)重大文化科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化消費(fèi)終端生產(chǎn)、文化裝備生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)文化科技企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造創(chuàng)新和承擔(dān)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的，可依照國(guó)家部（委）重要項(xiàng)目、省科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理規(guī)定予以支持。
11.大力發(fā)展文化新型業(yè)態(tài)。支持發(fā)展4K/8K電視、數(shù)字出版、動(dòng)漫網(wǎng)游、數(shù)字娛樂(lè)、移動(dòng)新媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等，打造領(lǐng)軍全國(guó)的文化新業(yè)態(tài)集群。支持建設(shè)4K/8K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、新媒體4K/8K云服務(wù)平臺(tái)、4K/8K制作轉(zhuǎn)播服務(wù)、國(guó)家ISLI標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、版權(quán)云平臺(tái)等重大文化科技項(xiàng)目。推動(dòng)建設(shè)智慧廣電南粵云平臺(tái)，發(fā)展智能家庭娛樂(lè)。
12.加強(qiáng)文化科技融合示范基地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州、深圳國(guó)家文化和科技融合示范基地，推動(dòng)成為國(guó)內(nèi)外知名的文化科技研發(fā)創(chuàng)新中心。爭(zhēng)取新創(chuàng)建一批國(guó)家文化和科技融合示范基地。遴選一批省文化和科技融合示范基地，培育國(guó)家文化和科技融合示范基地的后備力量。
四、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
13.打造龍頭文化企業(yè)。推動(dòng)文化企業(yè)整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)文化資源，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，在新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播流通、文化新型業(yè)態(tài)等領(lǐng)域打造一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭文化企業(yè)。
14.做強(qiáng)做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)創(chuàng)建市、縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、孵化創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)能力。支持組建市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金。對(duì)獲得國(guó)家和省認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、文化旅游融合示范區(qū)、文化科技融合示范區(qū)（基地）、影視拍攝基地、對(duì)外文化貿(mào)易基地、版權(quán)示范基地等給予政策和資金支持。
15.引導(dǎo)符合條件的文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間按照《廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法（修訂）》積極申請(qǐng)后補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施以及項(xiàng)目路演、股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等予以補(bǔ)助。
五、完善文化產(chǎn)業(yè)用地政策
16.強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施及項(xiàng)目用地需求。鼓勵(lì)利用閑置設(shè)施、盤(pán)活存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。企業(yè)利用歷史建筑、舊廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)等存量房產(chǎn)、土地或生產(chǎn)裝備、設(shè)施發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。各地級(jí)以上市根據(jù)實(shí)際，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，可優(yōu)先安排重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。
17.對(duì)獲認(rèn)定為國(guó)家或省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的，享受省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目待遇，優(yōu)先安排用地。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目使用文化用地的，符合規(guī)定的可以協(xié)議出讓方式供地。重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，經(jīng)相關(guān)土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體決策，土地價(jià)款可按規(guī)定分期繳納，最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)兩年。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、不影響相鄰關(guān)系及嚴(yán)守安全底線(xiàn)的前提下，鼓勵(lì)存量文化項(xiàng)目用地提高土地利用率。國(guó)有文化企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劃撥用地，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可采用作價(jià)出資（入股）方式配置為企業(yè)資產(chǎn)。
六、強(qiáng)化對(duì)文化企業(yè)的金融支持
18.規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金（新媒體產(chǎn)業(yè)子基金）、南方媒體融合發(fā)展投資基金的引導(dǎo)示范作用，支持設(shè)立并規(guī)范運(yùn)作各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
19.創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資體制。推動(dòng)文化資源與金融資本有效對(duì)接，推動(dòng)文化資產(chǎn)證券化。完善文化企業(yè)公共綜合信用評(píng)級(jí)體系，創(chuàng)建文化企業(yè)融資大數(shù)據(jù)庫(kù)。支持有條件的地區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建文化金融服務(wù)平臺(tái)，為文化企業(yè)提供綜合性、一站式服務(wù)。
20.推動(dòng)文化企業(yè)融資渠道多元化。鼓勵(lì)符合條件的已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等融資。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、并購(gòu)融資、訂單融資等貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)文化企業(yè)的有效信貸投入。
21.推動(dòng)文化金融服務(wù)創(chuàng)新。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化品牌等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、投資、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等辦法，完善無(wú)形資產(chǎn)和收益權(quán)抵（質(zhì)）押權(quán)登記公示制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、特色機(jī)構(gòu)，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化金融業(yè)務(wù)的信貸規(guī)模、審批授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)容忍、績(jī)效考核、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面實(shí)施差異化管理，推進(jìn)符合文化企業(yè)特點(diǎn)的貸款審查和管理模式。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
七、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才政策保障
22.貫徹落實(shí)省委《關(guān)于我省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，將文化產(chǎn)業(yè)人才納入我省人才分類(lèi)評(píng)價(jià)評(píng)估體系，逐步健全我省文化產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)辦法。
23.加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)高層次緊缺急需的文化產(chǎn)業(yè)人才，在住房、落戶(hù)、出入境、停居留、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置、社會(huì)保險(xiǎn)、入住人才公寓等方面提供便利服務(wù)。
24.支持文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建人才培養(yǎng)基地。加快文化創(chuàng)意博士、博士后工作站建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在國(guó)有文化企業(yè)試點(diǎn)和推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。
八、強(qiáng)化文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用
25.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制。加大管理和執(zhí)法力度，打擊文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
26.推動(dòng)文化領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展高質(zhì)量高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造布局與協(xié)同運(yùn)用。
27.健全技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。探索建立健全文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、服務(wù)和激勵(lì)制度，建立健全激勵(lì)版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策措施，活躍知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。在國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)，允許投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)。
九、強(qiáng)化國(guó)有文化資產(chǎn)管理
28.建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。完善黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、宣傳部門(mén)有效主導(dǎo)的國(guó)有文化資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。推動(dòng)黨政部門(mén)、事業(yè)單位與所屬的文化企業(yè)進(jìn)一步理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
29.加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理。國(guó)有文化企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定定期報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和社會(huì)效益情況。加強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核，探索建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核與社會(huì)效益考核相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系。
30.強(qiáng)化重大事項(xiàng)審核監(jiān)督。按照國(guó)辦發(fā)〔2018〕124號(hào)文件要求，國(guó)有文化企業(yè)公司章程制定和修改、注冊(cè)資本增減、重組整合、破產(chǎn)解散、改制上市、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃撥、組建集團(tuán)、發(fā)行債券、法定代表人變更等重大變動(dòng)事項(xiàng)，報(bào)同級(jí)國(guó)有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審批，并按有關(guān)程序和規(guī)定辦理。
31.推進(jìn)國(guó)有文化資本戰(zhàn)略重組。建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算制度，落實(shí)轉(zhuǎn)制國(guó)有文化企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策。推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)國(guó)有文化資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)，探索組建國(guó)有文化資本投資及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。培育大型龍頭文化企業(yè)品牌，壯大國(guó)有文化企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。
十、引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)
32.完善文化消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助制度。統(tǒng)籌現(xiàn)有文化相關(guān)資金，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持研發(fā)公共文化新產(chǎn)品、新技術(shù)，擴(kuò)大政府文化資助和采購(gòu)范圍。加強(qiáng)文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型為商旅文體綜合體，支持將區(qū)域文化中心、文化街區(qū)、美術(shù)館、演藝場(chǎng)館等文化設(shè)施改造建設(shè)納入各地公共文化建設(shè)范圍。
33.對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位提供的優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠文化產(chǎn)品和服務(wù)給予支持。加大對(duì)廣東省藝術(shù)院團(tuán)演出季、全省優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品巡演、全省優(yōu)秀美術(shù)作品下基層巡展、廣東優(yōu)秀電影作品展映、優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片展播、衛(wèi)視頻道重點(diǎn)宣傳期播放優(yōu)秀廣東電視劇等文化惠民項(xiàng)目的支持力度。
34.支持粵東粵西粵北地區(qū)和國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、積分獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)返利等多種方式，激發(fā)群眾文化消費(fèi)意愿。
35.推進(jìn)國(guó)家和省文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2016〕36號(hào)文件，允許試點(diǎn)單位在符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的前提下，有一定的資金統(tǒng)籌配置權(quán)。探索試點(diǎn)單位通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式投資設(shè)立企業(yè)，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)單位具備相關(guān)知識(shí)和技能的人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以兼職到本單位附屬企業(yè)或合作設(shè)立的企業(yè)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；涉及的干部人事管理、收入分配等問(wèn)題，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。探索制定試點(diǎn)單位從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相關(guān)人員任職管理規(guī)定和收入激勵(lì)辦法。
十一、加大財(cái)政稅收扶持力度
36.落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，省財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有文化相關(guān)資金，加大扶持力度，提高資金利用效率，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。